近日,朝阳区政府宣布,将在东南四环一直到京津二通道附近兴建“环渤海总部商务区”,规划用地面积15.6平方公里。据称,该商务区建成后有望成为北京中心城的东南门户形象区。这标志北京“东南飞”再次提速。
从2009年开始,北京城市空间布局开始由“北重南轻”而转向“东南飞”,再加上“两轴两带多中心”、发展卫星城的总体规划,给紧邻北京东南的河北廊坊市三河燕郊、大厂、香河和固安等地带来了“融京”的机会,同时促成了这些地区作为北京卫星城的理性发展。
寻找发展新空间
在今年召开的北京市地方两会上,卫星城的建设再次成为推动北京城市发展的热议话题。一直主张首都东扩的亚太城市发展研究会秘书长卞洪登表示,“对于北京来说,东扩后将逐步进入环渤海经济圈,最终形成大北京的格局。”
在他看来,CBD东扩只是首都东扩的前奏,随着首都东扩新格局的形成,环渤海经济圈会在北京朝阳、通州、顺义、平谷,河北三河、香河、大厂、遵化,天津宝坻、蓟县等23个区、县、县级市的城市化建设推动下,继续促进中国经济高速增长。
其实,北京东扩的主要原因在于其空间发展的受限。先是CBD东扩计划,接着是通州国际新城规划的通过,再就是环渤海总部商务区规划的招标。建设世界城市,北京空间再次拓宽,而这些东扩规划,更让河北的燕郊、大厂、香河等地与北京的距离越发地拉近。
根据北京世界城市的发展目标,第三产业将成为其主要产业方向,工业企业的外迁成为必然的趋势。而北京的东扩也将加速北京企业外迁的进程,这为大厂等地发展提供了极好的机遇。由此,在与北京一河之隔、一桥相连的大厂潮白河工业区提前主动对接,开始建起包括新能源环保、现代装备制造、数字传媒及现代服务业为产业基地的“大厂北京产业园”,并在京设立招商中心,积极承接北京产业转移。
产业转移带来的影响是全方位的。服务业、房地产、消费市场等等,这些都将组成大厂等河北县市融入大北京的基础。大厂县县委书记孙宝水表示,很多落户大厂的企业就是总部在北京,工厂在大厂。现在每个月来大厂园区考察的企业有100多家,而往年每个月只有五六十家左右。目前已经签约的上百家企业中办公在CBD,生产在大厂的企业大概占30%左右。城市的东扩让CBD和周边地区更呈现出一种相向共进的双赢关系。
建设有产业支撑的卫星城
尽管北京的卫星城规划早已有之,但却一向发展缓慢。比较成功的卫星城也就北京东边的通州、河北三河的燕郊以及北边的天通苑和回龙观。不过,这几个卫星城的成功是建立在房地产的开发和炒作之上,并非一种健康意义的卫星城。缺少产业支撑的卫星城能够对接北京,但却是难以真正融入北京的!在北京东扩和通州国际新城规划出台之后,大厂显然意识到了这一点。
比如,潮白新城规划了现代装备制造业产业区、现代服务业产业区、城市核心区、滨河综合产业区四大功能区。其城市核心区将形成以都市服务基地、创意文化基地、智慧科技基地、生态养生福地为一体的“一城四基地”协调发展的新格局。
另外,在瞄准生态对接方面,大厂潮白河工业区的发展前景不仅仅是一个产业园区,而是一个宜创业、宜生产、宜生活的现代生态社区。在原有产业的基础上注入文化的元素,使大厂成为一座集现代田园、科技发展、浓郁文化色彩于一身的城市。
这意味着,有选择地承接产业转移,已不只是单纯地承接工业项目,而是打造完整的产业链,并在承接的过程中同时建设生态的“开发区城市”,这正是大厂,也是环北京卫星城镇融入大北京的重要路径。
卫星城大厂必将成为北京的大厂。当然,这种融入应该是相互的,只有利益相互,“融入”才能变得“融洽”。大厂县县委书记孙宝水就曾指出,“希望北京能更多关注周边的资源,共同做一些事情,而不仅仅是单方面的靠近。” |